中共中央纪律检查委员会????中华人民共和国国家监察委员会????主管
2019年第16期

社论

认真抓好检视整改 推动取得新的进步

新时代 新指南

编者按

论述摘编 ● 习近平总书记论述文化自信

深度学习 ● 牢记初心使命 坚定文化自信 把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽

深度学习 ● 以坚定的文化自信担负起培根铸魂的时代使命

特稿巡视组长讲主题教育专题党课

不忘初心、牢记使命 保证“两个维护”全面落实

坚定信仰 以对党绝对忠诚践行初心使命

守初心 担使命 坚决做到“两个维护”

一得之见

一组

“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

主题教育,纪检监察机关这样两手抓两促进

纪检监察干部学习张富清事迹体会

跟着党走 一走一辈子——记抗战老兵郭振江、赵志书

警示剖析

背离初心使命,他们成为反面典型(二)

七七草杂谈

“目食”之弊当力戒

专稿

黑龙江严查哈尔滨呼兰涉黑涉恶腐败和“保护伞”案

调查研究 ● 准确把握诫勉谈话的尺度和温度

系列调查

诫勉谈话不该只是一道程序

诫勉之要在于触及灵魂

诫勉谈话主责在党委

诫勉谈话不能一谈了之

观点 ● 在深入细致的思想政治工作中体现严管厚爱

探源 ● 诫勉词源探析与诫勉制度的形成发展

评论 ● 从诫勉谈话工作看“三转”的持续深化

专题 ● 开元棋牌游戏公司在

突出整治重点 持续发力纠治“四风”

评论 ● 锲而不舍,确保纠治“四风”再创新绩

把反腐败作为系统工程 打通“三不”内在联系

评论 ● 深化标本兼治,一体推进“三不”机制

深化纪检监察体制改革 持续释放治理效能

评论 ● 持续深化纪检监察体制改革

以高素质干部队伍推动高质量发展

评论 ● 锻造政治过硬、本领高强的干部队伍

清风时评

莫让私欲遮望眼

减负获得感不强,形式主义是梗阻

干净和担当必须两全

名城话廉

曲阜:沂河尼山沐清风

广角

一组

知行话题

“学思用贯通、知信行统一”意涵探知

七月观察

2019年7月全面从严治党正风肃纪反腐大事回顾

七月观察

以高素质干部队伍推动高质量发展

本刊记者 黄武

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  盛夏的北京,绿树成荫,生机盎然。

  6月25日,第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在人民大会堂召开。全国纪检监察系统共有5名个人和5个集体获表彰。

  这是党和人民对他们的认可,更是对全国纪检监察系统的充分肯定。党的十九大以来,广大纪检监察干部牢记初心使命,勇于担当尽责,各级纪检监察机关落实政治过硬、本领高强要求,着力加强自身建设,打造一支忠诚干净担当的干部队伍,不断夯实纪检监察工作高质量发展的基石。

  坚定理想信念,对党绝对忠诚

  ——无论走多远,这个传统不能丢、本色不能变

  前不久,为期6天的山东省纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班圆满结束。省纪委监委机关党委副书记张莉莉收拾好行李,迫不及待地要回去和同事们分享参加培训的心得体会:“这次培训的最大收获,就是加深了对‘两个维护’‘四个意识’等理念的理解,进一步夯实了政治理论基础。”

  作为全省纪检监察机关全员培训的重要一环,专题读书班把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,认真查纠纪检监察干部思想上的“温差”“落差”“偏差”,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。

  作为党的“纪律部队”和“忠诚卫士”,纪检监察机关肩负着“两个维护”的特殊使命和重大责任,必须把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、干部的首要政治品质。

  十九大以来,中央纪委国家监委始终将学习贯彻十九大精神、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,作为最重要的政治任务。进入2019年,中央纪委机关先后举办学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神专题研讨班、深化派驻机构改革专题培训班、纪检监察业务培训班、初任培训班等4类培训班,督促纪检监察干部在潜心学习、深入交流中进一步提高政治站位、统一思想认识。各级纪检监察机关坚持以政治建设为统领,引导教育纪检监察干部补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”,永葆忠诚可靠的政治本色。

  思想上认识到位,行动上就能坚决有力。各地纪委监委忠实履职尽责,以强有力监督执纪问责推动各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。

  今年春节后上班第一天,在北京冬奥监察专员办公室内,工作人员正对照2月份监督工作重点任务分工图,逐一梳理工作事项,明确责任人和完成时限。北京市监委向北京冬奥组委派出监察专员,成立冬奥监察专员办,专门负责冬奥监督工作,这是市纪委监委贯彻习近平总书记“廉洁办奥”重要批示精神,做实政治监督的具体举措。不囿于此,开展专项检查、上门座谈调研……各级纪检监察机关坚守职能职责,紧紧围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好“三大攻坚战”等加强监督检查,确保中央政令畅通。

  当前,“不忘初心、牢记使命”主题教育正扎实开展,纪检监察机关走在前头、作出表率,在寻根溯源中重温初心,在学思践悟中担当使命,加深对新时代纪检监察工作职责使命的认识,继承发扬前辈先驱的光荣传统,做党和人民的忠诚卫士。

  湖南攸县纪委监委通过“老带新”“以案代训”等形式不断提升干部能力,图为该县纪检监察干部集体研判信访举报问题线索。陈敬/摄

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  加强能力建设,培养专业素养

  ——提高干部履职能力,解决好“本领恐慌”问题

  “作为证据使用的文件复印件一定要标注来源、页数,并找当事人签字确认,这样的证据才有效。”5月30日,湖南省郴州市纪委监委干部杨欣翔在办案现场指导一名新同志如何取证。谁也不会想到半年前,刚从市公安局调到市纪委监委的他在执纪审查工作上曾是“门外汉”,面对谈话、调查取证等工作也感到吃力。

  这种变化得益于今年年初郴州市纪委监委开展的岗位大练兵。为补足业务短板,市纪委监委将“能手”和“新兵”充实到工作一线,有针对性地进行“加油”“充电”。几个月下来,之前被笑称为“白菜”的杨欣翔,如今已成为某专案外围调查组的组长。

  面对新形势新任务,不只是“新兵”,“能手”也面临越来越多的挑战,这要求纪检监察机关不断加强能力建设,锤炼担当尽责真本领。

  纪检监察工作是政治工作,政治能力是纪检监察干部应该具备的第一能力。各地纪委监委把提高干部政治能力放在首位,在执纪执法中贯彻政治要求,增强纪检监察工作的政治效果。

  “办案人员采取人性化办案手段,处处考虑我们家人的感受和影响,我们对此表示非常感激。”4月中旬,福建省纪委监委主要领导收到一封来自一名被立案审查调查的省管干部家属的感谢信。据了解,专案组在严格依规依纪依法调查取证的同时,通过深入细致思想政治工作,让审查调查对象深刻认识自己所犯错误,从而洗刷心灵、真诚悔错,既治了病又救了人。

  随着纪检监察体制改革的深入,用好执纪执法两把尺子,光靠热情、经验是不够的,必须有过硬的专业知识、专业素质作支撑。

  各级纪检监察机关以全员培训为重要抓手,有针对性地补短板、强弱项,不断提高监督执纪执法能力水平。4月16日,湖南省纪委监委领导及机关各部门负责人、省纪委监委派驻纪检监察组组长、各市州以及县市区纪委书记300余人齐聚长沙,进行为期5天的封闭培训。“关于纪法贯通、法法衔接的几个问题”“宁听骂声不听哭声——做好新时代监督工作的思考”“依规依纪依法履职 把好工作程序关”……翻看培训手册,每一门课程无不体现出鲜明的业务导向。

  抓好实践锻炼这个“生动课堂”,在实际工作中提升干部素质能力,是包括郴州在内的各地纪委监委的普遍做法。浙江省金华市婺城区纪委监委组织干部旁听法庭庭审,第一时间召开业务交流“课堂”,分享办案的经验、总结审查调查中的不足;江苏省淮安市打破以往办案抽调下级业务骨干的传统做法,重点抽调派驻(派出)机构、国有企业和高校院所纪检监察机构年轻干部跟班锻炼……通过强根基、搭平台、点问题,纪检监察干部以过硬的素质能力肩负起全面从严治党不断深入的新任务,回应纪检监察工作高质量发展提出的新要求。

  健全内控机制,强化权力制约

  ——让干部习惯在受监督和约束的条件下开展工作

  6月底,一场特殊的组织生活会在湖南省纪委监委留置点进行。某审查调查组临时党支部几名党员和一名留置对象一起,以普通党员的身份,开展主题党日活动。

  “最根本的是理想信念发生动摇”“纪检监察干部也不具有天然的‘免疫力’”“把每一次审查调查工作当作一次自省的过程”……一方面,留置对象深刻剖析所犯错误原因,同时临时党支部每位党员对照身边案例,审视自己行为,找差距、谈不足,谈今后努力方向。

  打铁必须自身硬。改革后纪检监察机关监督范围扩大、权限丰富、社会关注度高,一旦出现执纪执法者违纪违法的问题,必然严重损害党的形象,严重影响改革治理成效和纪检监察机关公信力。十九大以来,各级纪委监委认真贯彻党中央要求,回应社会关切,不断拧紧自我监督的螺丝。

  坚持刀刃向内,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责,清理门户不手软。云南省牟定县纪委监委成立内部纪律作风督查组,不定期进行纪律作风督查,2018年共有11名纪检监察干部受到约谈诫勉;今年以来湖南省各级纪检监察机关共处置纪检监察干部问题线索1055件,立案审查84人,留置12人,移送司法机关3人……自我监督“零容忍”的高压态势,不断传递出监督者时刻都在接受监督的强烈信号。

  执纪者必先守纪,律人者必先律己。去年底,中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,不久前,中央纪委国家监委印发《监察机关监督执法工作规定》。各地纪委监委认真执行《规则》《规定》,强化自我监督、健全内控机制,把权力关进制度笼子。

  “曾经的同事、熟悉的干部,如今的反面典型,不由得令人心痛!”从编印纪检监察干部违纪违法案例选编,到召开纪检监察干部警示教育座谈会,再到组织参观警示教育基地,各级纪检监察机关以反面典型为镜鉴,用身边案教育身边人,督促引导纪检监察干部以案为鉴、检视自身。

  “家里有什么困难需要组织帮助解决?”“对单位的工作还有什么意见建议?”重庆、山东等地纪委监委对纪检监察干部进行家访,与其家庭成员面对面交流沟通,了解受访干部家风建设和生活圈、交往圈情况,引导干部家属当好“廉内助”,防微杜渐,常敲警钟。

  历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。纪检监察机关和纪检监察干部按照新时代新要求,找准差距、明确目标、制定措施,解决突出问题,求真务实提高素质和水平,才能在新的历史起点上实现新的进步,在新的舞台展现更大作为。

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